A Colet\u00e2nea Direito \u00e0 Sa\u00fade est\u00e1 dividida em 3 volumes: (i) institucionaliza\u00e7\u00e3o; (ii) dilemas do fen\u00f4meno da judicializa\u00e7\u00e3o; (iii) boas pr\u00e1ticas e di\u00e1logos institucionais. Este \u00e9 o segundo volume e trata da tem\u00e1tica relacionada aos dilemas do fen\u00f4meno da judicializa\u00e7\u00e3o do Direito \u00e0 Sa\u00fade.<\/p>\n
O Livro 2: dilemas do fen\u00f4meno da judicializa\u00e7\u00e3o, refere-se, em especial, aos problemas relacionados ao fen\u00f4meno da judicializa\u00e7\u00e3o e, assim como os demais, \u00e9 formado por cap\u00edtulos compostos a partir de escritos elaborados por profissionais ligados \u00e0 gest\u00e3o do sistema de sa\u00fade, ao sistema de justi\u00e7a e tamb\u00e9m \u00e0s pesquisas acad\u00eamicas. Neste livro, os artigos apontam quest\u00f5es relevantes sobre a legisla\u00e7\u00e3o sanit\u00e1ria e a organiza\u00e7\u00e3o do SUS e, em especial, apresentam os problemas e d\u00favidas que surgem das dificuldades em conciliar as pactua\u00e7\u00f5es intergestores e as peculiaridades para o cumprimento das decis\u00f5es judiciais.<\/p>\n
A judicializa\u00e7\u00e3o do direito \u00e0 sa\u00fade tem sido o palanque para a exposi\u00e7\u00e3o de conflitos entre a organiza\u00e7\u00e3o do sistema de sa\u00fade, sua representa\u00e7\u00e3o judicial e os operadores do direito, cujas teses t\u00eam chegado \u00e0s \u00faltimas inst\u00e2ncias de todos os poderes constitu\u00eddos.<\/p>\n
Neste cen\u00e1rio, a realidade que se imp\u00f5e \u00e9 de uma enorme variedade de perfis dos entes federados e da popula\u00e7\u00e3o, do perfil epidemiol\u00f3gico, dos indicadores de desenvolvimento humano ou econ\u00f4mico, o que justifica a varia\u00e7\u00e3o do padr\u00e3o de compet\u00eancias espec\u00edficas dos entes na gest\u00e3o do SUS. Ao admitir que n\u00e3o \u00e9 razo\u00e1vel esperar que a Constitui\u00e7\u00e3o e a legisla\u00e7\u00e3o ordin\u00e1ria deem conta de tamanha diversidade, \u00e9 importante real\u00e7ar as atribui\u00e7\u00f5es das comiss\u00f5es intergestores, que servem de agentes legiferantes no SUS.<\/p>\n
A governan\u00e7a no SUS tem um arranjo complexo e sofisticado. Trata-se do modelo de governan\u00e7a cooperativa, atualmente expresso na Lei n. 8.080, de 1990, e seu decreto regulamentador. O SUS foi vanguardista na ado\u00e7\u00e3o deste modelo que, desde os anos 1990, promove o di\u00e1logo entre os entes federados, reconhece as realidades loco-sanit\u00e1rias, e cuja edi\u00e7\u00e3o normativa ocorre de forma din\u00e2mica e ininterrupta. Portanto, as normativas exaradas pelas comiss\u00f5es intergestores tamb\u00e9m compreendem compet\u00eancias espec\u00edficas e t\u00eam sido alvo de debates.<\/p>\n
Na judicializa\u00e7\u00e3o, o protagonismo \u00e9 da aten\u00e7\u00e3o hospitalar e da assist\u00eancia farmac\u00eautica, o que pode encontrar explica\u00e7\u00e3o nas necessidades de acesso da popula\u00e7\u00e3o aos servi\u00e7os de sa\u00fade, na cultura hegem\u00f4nica vigente e nos significativos avan\u00e7os tecnol\u00f3gicos, tanto na \u00e1rea diagn\u00f3stica quanto na terap\u00eautica. Pode ter explica\u00e7\u00e3o na rela\u00e7\u00e3o entre um setor produtivo globalizado, que defende seus interesses comerciais, e o setor p\u00fablico, que deve fazer escolhas alocativas, o que per si j\u00e1 \u00e9 um dilema e traz uma s\u00e9rie de elementos a serem analisados e discutidos.<\/p>\n
\u00c9 a partir da contribui\u00e7\u00e3o de autores ligados \u00e0s diferentes institui\u00e7\u00f5es, que se suscita o debate acerca dos dilemas que envolvem as rela\u00e7\u00f5es entre os sistemas judici\u00e1rio e sanit\u00e1rio. A pretens\u00e3o deste livro n\u00e3o \u00e9, e nem poderia ser, levar o tema \u00e0 exaust\u00e3o. Contudo, pretende apresentar ao leitor diferentes pontos de vista que, obrigatoriamente, se relacionam e que n\u00e3o dizem, exclusivamente, as posi\u00e7\u00f5es adotadas pela gest\u00e3o estadual do SUS.<\/p>\n
O Conass reitera seus agradecimentos aos autores e demais envolvidos no presente esfor\u00e7o de produ\u00e7\u00e3o e difus\u00e3o de novos conhecimentos no tema e espera contar com toda sua expertise para novos empreendimentos editoriais.<\/p>\n
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\n* Os autores elaboraram artigos\/ensaios que expressam suas opini\u00f5es pessoais, que nem sempre coincidem com a do Editor, para comporem a Colet\u00e2nea Direito \u00e0 Sa\u00fade. T\u00eam conhecimento que as publica\u00e7\u00f5es, tanto as impressas, quanto as dispon\u00edveis na rede mundial de computadores, s\u00e3o de acesso p\u00fablico, gratuito e desembara\u00e7ado (portal Conass). N\u00e3o foram remunerados e cederam, gratuitamente, seus direitos autorais e de publica\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
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