Diante das mudan\u00e7as no perfil demogr\u00e1fico, na transi\u00e7\u00e3o epidemiol\u00f3gica e nos estilos de vida da popula\u00e7\u00e3o, que evoluem para a preval\u00eancia das condi\u00e7\u00f5es cr\u00f4nicas de sa\u00fade, o caminho para enfrentar essa situa\u00e7\u00e3o \u00e9 adotar modelo de sa\u00fade no formato organizativo de um sistema de sa\u00fade integrado que se d\u00ea a partir da consolida\u00e7\u00e3o das Redes de Aten\u00e7\u00e3o \u00e0 Sa\u00fade (RAS), tendo a Aten\u00e7\u00e3o Prim\u00e1ria \u00e0 Sa\u00fade (APS) como eixo estruturante do SUS e como coordenadora do cuidado.<\/p>\n
O Conselho Nacional de Secret\u00e1rios de Sa\u00fade (Conass), desde 2003, tem adotado a constru\u00e7\u00e3o de consensos como estrat\u00e9gia para definir suas prioridades e estabelecer as a\u00e7\u00f5es e as propostas para a organiza\u00e7\u00e3o, a gest\u00e3o e o financiamento do Sistema \u00danico de Sa\u00fade (SUS). Nesse percurso, a APS foi uma das \u00e1reas eleitas como prioridade pelos secret\u00e1rios estaduais, entendendo-a como eixo fundamental para a mudan\u00e7a do modelo de aten\u00e7\u00e3o \u00e0 sa\u00fade, necess\u00e1rio para o alcance dos objetivos de um sistema de sa\u00fade equ\u00e2nime e universal e para a melhoria dos indicadores de sa\u00fade da popula\u00e7\u00e3o brasileira.<\/p>\n
Em 2015, o Conass Debate iniciou aprofundamento sobre a Aten\u00e7\u00e3o Ambulatorial Especializada (AAE) no contexto das Redes de Aten\u00e7\u00e3o. Com o t\u00edtulo \u201cInova\u00e7\u00e3o na aten\u00e7\u00e3o ambulatorial especializada\u201d, prop\u00f4s uma an\u00e1lise da AAE, assim como os fundamentos para a sua organiza\u00e7\u00e3o, em continuidade \u00e0 aten\u00e7\u00e3o \u00e0s condi\u00e7\u00f5es cr\u00f4nicas coordenada pela aten\u00e7\u00e3o prim\u00e1ria.<\/p>\n
A AAE constitui, hoje, problema relevante nos sistemas de aten\u00e7\u00e3o \u00e0 sa\u00fade, em geral, e no SUS, em particular, n\u00e3o sendo ainda contemplada com uma pol\u00edtica nacional.<\/p>\n
Considerando que a organiza\u00e7\u00e3o da RAS pressup\u00f5e uma APS e uma AAE integradas, resolutivas e de qualidade, v\u00e1rias atividades v\u00eam sendo desenvolvidas pelo Conass como apoio \u00e0s equipes estaduais.<\/p>\n
A proposta de Planifica\u00e7\u00e3o da Aten\u00e7\u00e3o \u00e0 Sa\u00fade (PAS) tem como objetivo apoiar o corpo t\u00e9cnico e gerencial das secretarias estaduais e municipais de sa\u00fade na organiza\u00e7\u00e3o dos macroprocessos da APS e AAE, tendo por base o modelo operacional de Constru\u00e7\u00e3o Social da Aten\u00e7\u00e3o Prim\u00e1ria \u00e0 Sa\u00fade e o Modelo de Aten\u00e7\u00e3o \u00e0s Condi\u00e7\u00f5es Cr\u00f4nicas (MACC), ambos propostos por Mendes (2015; 2012).<\/p>\n
Conv\u00e9m ressaltar que essa proposta foi testada por meio de laborat\u00f3rios de inova\u00e7\u00e3o em Curitiba, no Paran\u00e1, com rela\u00e7\u00e3o ao MACC; em Tau\u00e1, no Cear\u00e1, com rela\u00e7\u00e3o aos macroprocessos da APS; em Santo Ant\u00f4nio do Monte, em Minas Gerais, com rela\u00e7\u00e3o aos macroprocessos da AAE, demonstrando que o processo \u00e9 capaz de transformar, qualificando e integrando os dois n\u00edveis de aten\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
A Planifica\u00e7\u00e3o da Aten\u00e7\u00e3o \u00e0 Sa\u00fade (PAS) vem sendo desenvolvida em 25 regi\u00f5es de sa\u00fade de 11 estados. Atualmente, o Conass se prop\u00f5e a dar mais um passo no aprofundamento dessa proposta de organiza\u00e7\u00e3o da RAS, incluindo a Aten\u00e7\u00e3o Hospitalar, por meio do desenvolvimento de um Laborat\u00f3rio de Inova\u00e7\u00e3o na regi\u00e3o de Maring\u00e1, no Paran\u00e1.<\/p>\n
Assim, considerando sua miss\u00e3o de articula\u00e7\u00e3o e representa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica da gest\u00e3o estadual do SUS, proporcionando apoio t\u00e9cnico \u00e0s Secretarias de Estado da Sa\u00fade, por meio da dissemina\u00e7\u00e3o de informa\u00e7\u00f5es, produ\u00e7\u00e3o, difus\u00e3o de conhecimento, inova\u00e7\u00e3o e incentivo \u00e0 troca de experi\u00eancias e boas pr\u00e1ticas no SUS, o Conass apresenta a publica\u00e7\u00e3o acerca da Planifica\u00e7\u00e3o da Aten\u00e7\u00e3o \u00e0 Sa\u00fade.<\/p>\n
Trata-se de documento destinado aos gestores estaduais e municipais de sa\u00fade, com a finalidade de apresentar a PAS como potente instrumento de gest\u00e3o e organiza\u00e7\u00e3o da APS e da AAE nas RAS.
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