{"id":8610,"date":"2016-03-18T19:15:49","date_gmt":"2016-03-18T22:15:49","guid":{"rendered":"http:\/\/www.conass.org.br\/guiainformacao\/?page_id=8610"},"modified":"2019-01-08T11:17:28","modified_gmt":"2019-01-08T13:17:28","slug":"normas-que-conduzem-o-processo-de-planejamento-no-sus","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.conass.org.br\/guiainformacao\/normas-que-conduzem-o-processo-de-planejamento-no-sus\/","title":{"rendered":"Normas que conduzem o processo de planejamento no SUS"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"http:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/leis\/L8080.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Lei n\u00b0 8.080, de 19\/09\/90<\/a> \u2013 os artigos 36 e 37 dessa Lei definem que o processo de planejamento e or\u00e7amento do SUS ser\u00e1 ascendente, do n\u00edvel local at\u00e9 o federal, ouvidos seus \u00f3rg\u00e3os deliberativos, compatibilizando-se as necessidades da pol\u00edtica de sa\u00fade com a disponibilidade de recursos em planos de sa\u00fade dos Munic\u00edpios, dos Estados, do Distrito Federal e da Uni\u00e3o.<\/p>\n<p>Os planos de sa\u00fade ser\u00e3o a base das atividades e programa\u00e7\u00f5es de cada n\u00edvel de dire\u00e7\u00e3o do Sistema \u00danico de Sa\u00fade (SUS), e seu financiamento ser\u00e1 previsto na respectiva proposta or\u00e7ament\u00e1ria.<\/p>\n<p>\u00c9 vedada a transfer\u00eancia de recursos para o financiamento de a\u00e7\u00f5es n\u00e3o previstas nos planos de sa\u00fade, exceto em situa\u00e7\u00f5es emergenciais ou de calamidade p\u00fablica, na \u00e1rea de sa\u00fade.<\/p>\n<p>O Conselho Nacional de Sa\u00fade estabelecer\u00e1 as diretrizes a serem observadas na elabora\u00e7\u00e3o dos planos de sa\u00fade, em fun\u00e7\u00e3o das caracter\u00edsticas epidemiol\u00f3gicas e da organiza\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os em cada jurisdi\u00e7\u00e3o administrativa.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/leis\/L8142.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Lei n\u00b0 8.142, de 28\/12\/90 <\/a>\u2013 essa lei disp\u00f5e sobre a participa\u00e7\u00e3o da comunidade no SUS, mas tamb\u00e9m sobre as transfer\u00eancias intergovernamentais de recursos financeiros na \u00e1rea da sa\u00fade e no art. 2\u00ba define que os recursos do <a href=\"http:\/\/www.fns.saude.gov.br\/indexExterno.jsf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Fundo Nacional de Sa\u00fade<\/a> (FNS) ser\u00e3o alocados como: I &#8211; despesas de custeio e de capital do Minist\u00e9rio da Sa\u00fade, seus \u00f3rg\u00e3os e entidades, da administra\u00e7\u00e3o direta e indireta; II &#8211; investimentos previstos em lei or\u00e7ament\u00e1ria, de iniciativa do Poder Legislativo e aprovados pelo Congresso Nacional; III &#8211; investimentos previstos no Plano Q\u00fcinq\u00fcenal do Minist\u00e9rio da Sa\u00fade; IV &#8211; cobertura das a\u00e7\u00f5es e servi\u00e7os de sa\u00fade a serem implementados pelos Munic\u00edpios, Estados e Distrito Federal. No art. 4\u00ba estabelece como condi\u00e7\u00e3o para o recebimento dos recursos do SUS, a elabora\u00e7\u00e3o de plano de sa\u00fade e relat\u00f3rio de gest\u00e3o.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/constituicao\/emendas\/emc\/emc29.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"> Emenda Constitucional 29<\/a> \u2013 altera os arts. 34, 35, 156, 160, 167 e 198 da <a href=\"http:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/Constituicao\/Constituicao.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Constitui\u00e7\u00e3o Federal<\/a> e acrescenta artigo ao Ato das Disposi\u00e7\u00f5es Constitucionais Transit\u00f3rias, para assegurar os recursos m\u00ednimos para o financiamento das a\u00e7\u00f5es e servi\u00e7os p\u00fablicos de sa\u00fade. Foi regulamentada pela <a href=\"http:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/leis\/LCP\/Lcp141.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Lei Complementar 141 de 13\/01\/2012<\/a>.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/bvsms.saude.gov.br\/bvs\/saudelegis\/gm\/2010\/prt4279_30_12_2010.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Portaria GM\/MS 4.279 de 30\/12\/10<\/a> &#8211; A Rede de Aten\u00e7\u00e3o \u00e0 Sa\u00fade organiza-se a partir de um processo de gest\u00e3o da cl\u00ednica associado ao uso de crit\u00e9rios de efici\u00eancia microecon\u00f4mica na aplica\u00e7\u00e3o de recursos, mediante planejamento, gest\u00e3o e financiamento intergovernamentais cooperativos, voltados para o desenvolvimento de solu\u00e7\u00f5es integradas de pol\u00edtica de sa\u00fade.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/_ato2011-2014\/2011\/decreto\/D7508.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"> Decreto 7.508 de 28\/06\/11<\/a>&#8211; regulamenta a Lei n\u00ba 8.080, de 19 de setembro de 1990, para dispor sobre a organiza\u00e7\u00e3o do SUS, o planejamento da sa\u00fade, a assist\u00eancia \u00e0 sa\u00fade e a articula\u00e7\u00e3o interfederativa. Os artigos 15 a 19 tratam do processo de planejamento da sa\u00fade, suas caracter\u00edsticas, seus instrumentos, ferramentas e a participa\u00e7\u00e3o dos f\u00f3runs de pactua\u00e7\u00e3o do SUS e da sociedade nesse planejamento.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.saude.rj.gov.br\/docman\/gestao-do-pacto-pela-saude\/resolucoes-e-decretos\/5756-resolucao-01-2011\/file.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"> Resolu\u00e7\u00e3o CIT n\u00ba 1 de 29\/09\/11<\/a> &#8211; estabelece diretrizes gerais para a institui\u00e7\u00e3o de Regi\u00f5es de Sa\u00fade no \u00e2mbito do Sistema \u00danico de Sa\u00fade (SUS), nos termos do Decreto N\u00ba 7.508, de 28 de junho de 2011.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/leis\/LCP\/Lcp141.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"> Lei Complementar 141 de 13\/01\/12<\/a> \u2013 regulamenta o \u00a7 3o\u00a0do art. 198 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal para dispor sobre os valores m\u00ednimos a serem aplicados anualmente pela Uni\u00e3o, Estados, Distrito Federal e Munic\u00edpios em a\u00e7\u00f5es e servi\u00e7os p\u00fablicos de sa\u00fade; estabelece os crit\u00e9rios de rateio dos recursos de transfer\u00eancias para a sa\u00fade e as normas de fiscaliza\u00e7\u00e3o, avalia\u00e7\u00e3o e controle das despesas com sa\u00fade nas 3 (tr\u00eas) esferas de governo; revoga dispositivos das Leis nos\u00a08.080, de 19\/09\/1990, e 8.689 de 27\/07993. Os artigos 30, 31 e 36 da Lei tratam do processo de planejamento, do planejamento regional, do papel dos Conselhos de Sa\u00fade nesse processo e das audi\u00eancias p\u00fablicas para apresenta\u00e7\u00e3o do Relat\u00f3rio Detalhado do Quadrimestre e do Relat\u00f3rio de Gest\u00e3o.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/bvsms.saude.gov.br\/bvs\/saudelegis\/gm\/2013\/prt2135_25_09_2013.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"> Portaria GM\/MS 2.135 de 25\/09\/13<\/a> \u2013 estabelece diretrizes para o processo de planejamento no \u00e2mbito do SUS detalhando o que est\u00e1 expresso na Lei 8.080\/90, no Decreto 7.508\/11 e na LC 141\/12.<\/p>\n<p class=\"p1\"><span class=\"s1\"><a href=\"http:\/\/portalms.saude.gov.br\/images\/pdf\/2017\/outubro\/30\/Resolu----o-CIT-n---23.pdf\">Resolu\u00e7\u00e3o CIT n. 23, de 17\/06\/17<\/a> &#8211; Estabelece diretrizes para os processos de Regionaliza\u00e7\u00e3o, Planejamento Regional Integrado, elaborado de forma ascendente, e Governan\u00e7a das Redes de Aten\u00e7\u00e3o \u00e0 Sa\u00fade no \u00e2mbito do SUS<\/span><\/p>\n<p class=\"p2\"><span class=\"s1\"><a href=\"http:\/\/www.conass.org.br\/conas-informa-n-66-publicada-resolucao-cit-n-37-que-dispoe-sobre-o-processo-de-planejamento-regional-integrado-e-organizacao-de-macrorregioes-de-saude\/\">Resolu\u00e7\u00e3o CIT n. 37, de 22\/03\/2018<\/a> &#8211; Disp\u00f5e sobre o processo de Planejamento Regional Integrado e a organiza\u00e7\u00e3o de macrorregi\u00f5es de sa\u00fade.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Saiba mais:<\/strong><\/p>\n<ul class=\"\">\n<li class=\"\"><a href=\"http:\/\/www.conass.org.br\/guiainformacao\/planejamento-e-orcamento-no-sus\">3. O processo de planejamento e o ciclo or\u00e7ament\u00e1rio<\/a>\n<ul class=\"nav nav-list\">\n<li><a href=\"http:\/\/www.conass.org.br\/guiainformacao\/normas-que-conduzem-o-processo-de-planejamento-no-sus\">3.1 Normas que conduzem o processo de planejamento no SUS<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/www.conass.org.br\/guiainformacao\/instrumentos-de-planejamento-no-sus\">3.2 Instrumentos de planejamento no SUS<\/a>\n<ul class=\"nav nav-list\">\n<li><a href=\"http:\/\/www.conass.org.br\/guiainformacao\/plano-de-saude\">3.2.1 Plano de Sa\u00fade<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/www.conass.org.br\/guiainformacao\/programacao-anual-de-saude\">3.2.2 Programa\u00e7\u00e3o Anual de Sa\u00fade<\/a><\/li>\n<li><a href=\"http:\/\/www.conass.org.br\/guiainformacao\/relatorio-de-gestao\">3.2.3 Relat\u00f3rio de Gest\u00e3o<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Lei n\u00b0 8.080, de 19\/09\/90 \u2013 os artigos 36 e 37 dessa Lei definem que o processo de planejamento e or\u00e7amento do SUS ser\u00e1 ascendente, do n\u00edvel local at\u00e9 o federal, ouvidos seus \u00f3rg\u00e3os deliberativos, compatibilizando-se as necessidades da pol\u00edtica de sa\u00fade com a disponibilidade de recursos em planos de sa\u00fade dos Munic\u00edpios, dos Estados, [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":0,"menu_order":13,"comment_status":"open","ping_status":"open","template":"","meta":{"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"class_list":["post-8610","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.conass.org.br\/guiainformacao\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/8610","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.conass.org.br\/guiainformacao\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.conass.org.br\/guiainformacao\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.conass.org.br\/guiainformacao\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.conass.org.br\/guiainformacao\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8610"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/www.conass.org.br\/guiainformacao\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/8610\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":16485,"href":"https:\/\/www.conass.org.br\/guiainformacao\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/8610\/revisions\/16485"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.conass.org.br\/guiainformacao\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8610"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}