Instrumentos da Gestão do SUS
A gestão do SUS exige muito mais do que a execução de despesas. Ela pressupõe planejamento estruturado, acompanhamento contínuo e prestação de contas transparente, conforme determina a Lei Complementar nº 141/2012
Com o objetivo de apoiar os gestores nesse processo, apresentamos, no site do Conass, a Linha do Tempo da Gestão do SUS, que reúne, de forma simples e visual, os principais instrumentos, seus prazos legais e a finalidade de cada etapa do ciclo de gestão.
- Plano de Saúde (4 anos)
Instrumento central de planejamento do SUS, com vigência quadrienal, que define diretrizes, objetivos e metas para orientar a gestão. Serve de base para a programação, o monitoramento e a avaliação das ações e serviços de saúde.
Prazo: 1º ano de gestão
Apresentação: Durante o primeiro ano de mandato
Aprovação: Conselho de Saúde
Função: Define diretrizes, objetivos e metas estratégicas para 4 anos.
- Programação Anual de Saúde (PAS)
Instrumento anual que operacionaliza o Plano de Saúde, detalhando metas, ações e resultados esperados para o ano. Inclui a previsão e a organização dos recursos necessários para viabilizar a execução no período
Prazo: 1º ano de gestão
Apresentação: Antes do encaminhamento da LDO ao Legislativo
Aprovação: Conselho de Saúde
Função: Operacionaliza o Plano de Saúde no exercício anual.
- Relatórios Detalhados do Quadrimestre (RDQA)
Relatório quadrimestral de monitoramento e prestação de contas da execução da Programação Anual de Saúde. Apresenta informações sobre aplicação de recursos, auditorias e oferta/produção de serviços no período.
1º RDQA: até o final de maio
2º RDQA: até o final de setembro
3º RDQA: até o final de fevereiro (ano seguinte
Apresentação: Audiência pública na Casa Legislativa
Função: Monitorar execução física e financeira
- Relatório Anual de Gestão (RAG)
Instrumento anual que consolida os resultados da execução da Programação Anual
de Saúde e o desempenho da gestão. Orienta ajustes e redirecionamentos no
planejamento, com base no que foi realizado e nos resultados obtidos
Prazo: até 30 de março
Apresentação: Até 30 de março do ano seguinte ao exercício
Exige: Parecer conclusivo do Conselho de Saúde
Função: Prestação de contas anual da gestão do SUS.
- SIOPS
Sistema nacional para registro e acompanhamento das receitas e despesas públicas em
saúde dos entes federativos. Apoia a transparência e o controle do financiamento,
permitindo monitorar a aplicação de recursos em saúde.
Prazo: conforme cronograma do MS
Apresentação: Registro, envio e homologação nos prazos definidos pelo Ministério da Saúde
Obrigatório: Todos os entes federativos
Função: Base para apuração do mínimo constitucional e controle externo