Trata-se de uma revisão integrativa da literatura que analisou a Política Nacional de Educação Permanente em Saúde (PNEPS) no Brasil, com o objetivo de identificar suas concepções, metodologias, estratégias de implementação, desafios e contribuições. Realizado em 2015, o estudo baseou-se em 94 publicações de bases de dados científicas.
A pesquisa revelou que a Educação Permanente em Saúde (EPS) é compreendida principalmente de duas formas: uma “inovadora”, que a vê como uma estratégia transformadora das práticas de saúde, e outra “tradicional”, que a confunde com a educação continuada, focada em treinamentos pontuais. A concepção inovadora, alinhada à PNEPS, propõe a articulação entre ensino, serviço, gestão e controle social, o chamado “quadrilátero da formação”.
A política busca romper com a lógica fragmentada, promovendo uma rede de saúde regionalizada e integral. A implementação tem maior destaque na Atenção Básica, especialmente na Estratégia Saúde da Família (ESF). As metodologias de aprendizagem preconizadas são ativas e problematizadoras, inspiradas em Paulo Freire, utilizando ferramentas como o Método do Arco, rodas de conversa e o uso de tecnologias de informação e comunicação (TIC), como o Programa Telessaúde.
Entre as estratégias de implementação bem-sucedidas estão o planejamento situacional e o estabelecimento de parcerias entre instituições de ensino e os serviços de saúde. Os principais desafios para a consolidação da PNEPS incluem questões de financiamento, infraestrutura precária, gestão ineficiente e a persistência de um modelo de formação biomédico. Apesar das dificuldades, a política contribui para a qualificação profissional, o aumento da resolutividade dos serviços, o estímulo ao trabalho em equipe e a gestão participativa.
O estudo conclui que a PNEPS tem grande potencial para transformar a formação e as práticas dos trabalhadores da saúde, sendo seu principal desafio a implementação regional por meio de uma gestão participativa e democrática, sustentada nas necessidades locais.
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