Com o objetivo de alinhar estratégias e fortalecer a gestão estadual da saúde, o Conselho Nacional de Secretários de Saúde (Conass) realiza, nos dias 30 e 31 de julho de 2026, a Oficina de Regulação no SUS na Região Norte 1. O encontro é centralizado na implementação da Portaria GM/MS nº 9.262/2025, que atualizou a Política Nacional de Regulação, reafirmando-a como uma função estruturante para garantir equidade e eficiência no uso dos recursos públicos.
A iniciativa busca aprofundar o debate sobre o papel dos estados na coordenação regional do SUS, na organização das Redes de Atenção à Saúde (RAS) e no fortalecimento da governança interfederativa.
A oficina reúne Secretários Estaduais de Saúde e equipes técnicas das áreas de regulação, planejamento, atenção primária e especializada, além de setores jurídico e administrativo das SES do Amapá, Amazonas e Pará.
O cronograma de dois dias está organizado em quatro módulos fundamentais:
Módulo 1 – O papel dos pontos de atenção na regulação do acesso, com ênfase na atenção primária à saúde, e a integração em rede;
● Regulação do acesso como instrumento de garantia da equidade;
● O papel dos pontos de atenção na Regulação do Acesso, com ênfase no papel da APS;
● A reorganização da regulação a partir da gestão da saúde da população em substituição ao modelo de regulação do acesso a partir da capacidade instalada e da oferta de serviços;
● Protocolos clínicos e de acesso.
Módulo 2 – Planejamento, regionalização e governança interfederativa da regulação – o papel coordenador dos estados
● Competências da União, Estados, Distrito Federal e Municípios na regulação;
● Papel coordenador dos estados na regulação regional;
● Pactuação interfederativa no âmbito das Comissões Intergestores;
● Articulação entre regulação, planejamento regional, financiamento e contratualização.
Módulo 3 – Contratualização dos pontos de atenção à saúde como instrumento da regulação
● Contratualização de todos os pontos de atenção;
● Cuidado baseado em valor;
● Monitoramento e avaliação;
● Modelos de contratualização;
● Recomendações dos órgãos de controle.
Módulo 4 – Complexos reguladores, gestão das listas de espera, transporte sanitário e gestão da informação.
● Modalidades dos complexos reguladores;
● Gestão das listas de espera;
● Transporte Sanitário;
● Gestão da informação.
Utilizando uma metodologia orientada a produtos, os participantes realizarão trabalhos em grupo para formular propostas de Planos de Ação Estaduais. Esses planos visam enfrentar desafios locais — como a transição de uma regulação baseada na oferta para uma regulação baseada nas necessidades da população — e subsidiar o Plano Operativo Nacional do Conass junto ao Ministério da Saúde.
Ao final do evento, espera-se que as gestões estaduais da região Norte estejam tecnicamente alinhadas e com capacidades institucionais fortalecidas para liderar a regulação do acesso em seus territórios.
Unifamaz – Centro Universitário Metropolitano da Amazônia
End.: Avenida Visconde de Souza Franco, nº 72, Reduto (Doca), Belém/PA
| Horário | Conteúdo | Atividade |
| 8h-8h30 | Recepção | Acolhimento |
| 8h30–9h30 | Abertura e fala SES | SES Região Norte: Amapá, Amazonas e Pará |
| 09h30–09h45 | Apresentação da programação, objetivos e pacto de convivência. | Luciana Tolêdo – SE/Conass |
| 09h45–10h30 | Fundamentação Teórica e contextualização da Portaria GM/MS nº 9.262/2025. | Exposição Dialogada – René Santos – SE/Conass |
| 10h30–13h | Módulo 1: O papel dos pontos de atenção na regulação do acesso, com ênfase na atenção primária à saúde, e a integração em rede; protocolos clínicos e de acesso | Exposição Dialogada – Trabalho em Grupo e Plenária – Luciana Tolêdo e Maria José Evangelista – SE/Conass |
| 13h–14h | Almoço | |
| 14h–15h30 | Módulo 2: Planejamento, regionalização e Governança interfederativa da regulação – O papel coordenador dos estados |
Exposição dialogada e trabalho em grupo – Tereza Cristina – SE/Conass |
| 15h30–18h | Módulo 3: Contratualização dos pontos de atenção à saúde como instrumento da regulação. |
Exposição dialogada e trabalho em grupo – Luciana Vieira e Mônica Lima |
| 18h | Encerramento e Lanche |
| Horário | Conteúdo | Atividade |
| 8h30–9h | Orientações gerais das atividades do dia | Luciana Tolêdo – SE/Conass |
| 9h–11h30 | Módulo 4: Complexos reguladores, gestão das listas de espera, transporte sanitário, saúde digital e comunicação. |
Exposição dialogada e trabalho em grupo – Marcus Carvalho e René Santos – SE/Conass |
| 11h30–12h | Orientação para o trabalho em grupo e elaboração do Plano de Ação estadual | Luciana Tolêdo – SE/Conass |
| 12h–13h | Almoço | |
| 13h–15h | Elaboração de propostas de Plano de Ação estadual para a implementação da Portaria GM/MS no 9.262/2025. | Trabalho em grupo – Tereza Cristina |
| 15h–16h30 | Apresentação das propostas dos Planos de Ação e debate | Plenária final – Grupos Luciana Vieira – SE/Conass |
| 16h30-17h | Encerramento e lanche |
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https://www.conass.org.br/biblioteca/cd-41-regulacao-e-contratualizacao-de-servicos-hospitalares-no-sus/ |
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Política Nacional de Regulação no SUS: Diretrizes para Equidade, Integralidade e Transparência no Acesso à Saúde |
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